生育政策的调整优化促进了我国出生人口规模提升 2012年至2021年——我国人口数量年均增长0.4%

国家统计局昨天发布的生育数量我国经济社会发展成就报告显示，截至2021年年末，政策整优增长我国人口数量为141260万人，化促比2012年年末增加5338万人，进国年均增长593.1万人，出生年均增长率为0.4%，人口人口我国人口规模持续扩大。规模

报告指出，提升针对我国生育率下降、年至年国年均人口老龄化等新的生育数量人口发展形势，我国分别于2013年和2016年实施“单独两孩”和“全面两孩”生育政策。政策整优增长2021年，化促为进一步促进我国人口长期均衡发展，进国党中央提出实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。出生生育政策的人口人口调整优化，满足了人们多样化的生育需求，促进了出生人口规模的提升，2012年至2021年年均出生人口为1620万人。

数据显示，我国出生人口性别比稳步下降。2021年年末，我国男性人口为72311万人，占51.2%，女性人口为68949万人，占48.8%，总人口性别比为104.9，比2012年下降0.2。从出生人口性别结构看，2021年出生人口性别比为108.3，比2012年降低9.4，出生人口性别结构改善明显。

我国人口持续向沿海、沿江地区及内地城区集聚

人口流动是当前我国人口与社会发展的一个重要特征。国家统计局昨天发布的报告显示，2012年以来，随着城镇化进程不断推进，我国人口流动日益活跃，为经济社会平稳健康发展注入了强大动力。

2020年，我国人户分离人口达到49276万人，占全国人口的34.9%。其中，流动人口达到37582万人，占全国人口的26.6%。与2010年相比，全国人户分离人口增加23138万人，增长88.5%，流动人口增加15439万人，增长69.7%。

从人口流向上看，人口持续向沿海、沿江地区及内地城区集聚，东部地区人口持续增加，人口比重比2010年上升了2.1个百分点。主要城市群人口集聚度加大，粤港澳大湾区城市群、长江三角洲城市群和成渝城市群人口增长迅速，分别增长了35.0%、12.0%和7.3%。上海、北京、广东、浙江4省（市）10年间人口密度增量均在100人/平方公里以上。

我国最低工资标准调整机制不断健全 劳动者的工资水平稳步增长

随着我国经济持续增长，最低工资标准调整机制的健全，以及收入分配结构的优化，我国劳动者的工资水平稳步增长。2021年，城镇非私营单位就业人员平均工资达到106837元，比2012年增长1.28倍，年均增长9.6%；扣除价格因素，比2012年实际增长0.91倍，年均实际增长7.4%。城镇私营单位就业人员平均工资达62884元，比2012年增长1.19倍，年均增长9.1%。

我国还持续加大资金投入和改革力度，建成了世界上规模最大的社会保障体系，各项社会保险覆盖率显著提升。2021年年末，全国参加城镇职工基本养老保险人数48074万人，比2012年年末增加17647万人；参加职工基本医疗保险人数35431万人，增加8945万人；参加失业保险人数22958万人，增加7733万人；参加工伤保险人数28287万人，增加9277万人；参加生育保险人数23752万人，增加8323万人。

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我国年均超过550万失业人员实现再就业

得益于经济发展与扩大就业的有效联动，我国劳动力市场供求平稳，实现了比较充分的就业，失业率保持在合理区间。

数据显示，2018年至2019年，全国城镇调查失业率始终稳定在5.0%左右的较低水平。2020年年初，受新冠肺炎疫情突发影响，就业形势受到冲击，2月份失业率升至6.2%。面对严峻复杂的国内外形势，我国出台了一系列政策措施，从持续推动复工复产、大规模减负稳岗、稳定重点群体就业、促进多渠道灵活就业、完善职业技能培训、加强就业服务等方面全面发力，就业形势得以改善。随着经济持续恢复和各项就业政策落地见效，城镇调查失业率不断回落，2020年12月降至5.2%，与2019年同期持平，2021年12月进一步回落至5.1%。

同时，我国城镇就业规模持续扩大。随着我国经济规模不断跃上新台阶，高质量发展持续推进，新发展格局加快构建，新的就业增长点不断涌现，为稳定和扩大就业打下了坚实基础。虽然受人口老龄化程度加深、劳动年龄人口逐步下降的影响，就业人员总量于2014年达到76349万人的峰值后开始减少，但随着城镇化进程加快，大量农村劳动力向城镇转移，城镇就业人员保持增长态势。2013年，我国城镇就业人员比重首次超越乡村，达到50.5%。2021年，城镇就业人员总量达到46773万人，比2012年增加9486万人，年均增长1054万人；城镇就业占比进一步提高到62.7%，比2012年增加13.8个百分点，年均提高1.5个百分点。

本组文/本报记者 张钦

统筹/余美英

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