国家统计局人口和就业统计司司长：就业形势有所好转 稳就业需持续发力

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今年3月中下旬部分地区疫情多发散发，统计对就业产生了较大冲击。局人计司5月份以来，口和疫情防控形势不断向好，业统业形业需经济社会秩序加快恢复，司长势有所好一系列政策措施发挥积极效果，转稳就业形势出现好转，持续但稳就业特别是发力重点群体就业仍面临较大压力。

一、统计6月份城镇调查失业率明显回落

今年1—2月份，局人计司全国就业形势总体稳定，口和进入3月份以后，业统业形业需受新一轮疫情和经济下行压力影响，司长势有所好就业面临较大压力。转稳3月份全国城镇调查失业率升至5.8%，持续比2月份提高0.3个百分点，4月份继续升高至6.1%。5月份，疫情防控形势有所好转，城镇调查失业率回落至5.9%，比4月份下降0.2个百分点。6月份，疫情得到有效控制、一系列稳经济稳就业政策措施落地显效、务工地劳动力充足等因素，推动了较快全面复工复产，全国城镇调查失业率回落至5.5%，比5月份下降0.4个百分点，其中外来农业户籍人员失业率为5.3%，下降0.9个百分点。31个大城市调查失业率降至5.8%，比5月份下降1.1个百分点。19个省份失业率环比下降。

二、上半年就业基本盘总体稳定

上半年，受疫情影响，就业形势虽然波动起伏，但基本盘总体稳定。从就业的主体人群看，25—59岁成年人失业率在3、4月份出现小幅上升，但6月份为4.5%，环比下降0.6个百分点，已降至2021年年度平均水平。本地人口失业率水平较为稳定，1—6月均值为5.5%，6月份为5.3%，与2021年上半年平均水平持平。另外，6月份城镇就业人员中在职未上班比例由4月份疫情较重时的4.6%，恢复至正常水平的0.8%。4—6月份企业周平均工作时间也较为稳定，分别为46.2、47.2和47.7小时，与去年同期基本持平。

三、稳就业任务依然艰巨

虽然就业形势有所好转，但国际环境复杂严峻，国内经济运行仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，企业用工需求偏弱，总体就业压力仍然较大，失业率仍高于去年同期。上半年，城镇调查失业率均值为5.7%，高于去年同期0.5个百分点；31个大城市失业率均值为6.0%，高于全国城镇整体水平。6月份，城镇调查失业率仍比去年同期高0.5个百分点，城镇外来农业人口失业率高0.6个百分点。16—24岁青年失业率持续上升，6月份达到19.3%，主要是疫情影响下招聘需求有所缩减、线下招聘推迟，同时高校毕业生集中进入劳动力市场寻找工作，就业压力突出。从区域看，前期疫情严重、持续时间较长的地区，调查失业率还没有恢复到往年水平，个别地区失业率仍有波动。

下一步，要继续加大就业政策实施力度，促进就业形势不断改善。针对农民工、高校毕业生等重点群体，加大就业帮扶和就业服务力度，积极推进农民工以工代赈，全力推动离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，促进高校毕业生多渠道就业，为毕业生自主创业、灵活就业提供必要的支持，尽最大努力确保重点群体就业稳定。

（作者系国家统计局人口和就业统计司司长 王萍萍）

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